Заключение

Реформирование модели социальной защиты - закономерный шаг в сторону ее адаптации к рыночной экономике. По существу, натуральные льготы выступали как рудимент советской эпохи, условиям которой они были имманентны. Реформируемая в настоящее время система льгот несет на себе отпечаток не только советского прошлого, но и постсоциалистического периода.

Федеральный закон № 122-ФЗ еще до принятия вызвал массу споров по поводу реализации. В Государственной Думе шли горячие дебаты. Миллионы людей протестовали против принятия этого законопроекта. Столь высокий ”градус” реакции общественности на введение данного закона не удивителен. Ведь он затрагивает интересы более 40 млн. россиян, причем наиболее уязвимых - ветеранов труда, инвалидов, жертв политических репрессий. Своими акциями протеста они фактически ставят оценку действиям властей.

Практика, которая, как известно, - критерий истины, выявила изъяны этого серьезнейшего социального проекта. Явно не продуманы решения, связанные, например, с обеспечением льготников лекарствами, с оплатой транспортных расходов: их размеры оказались во много раз меньше их фактической величины. Это вызвало резкий рост социальной напряженности во многих регионах страны. Перед федеральными и региональными органами власти встает задача максимально смягчить негативные последствия переходного периода, в кратчайшие сроки поправить свои ошибки и недоработки. Это тем более важно в преддверии реформ ЖКХ и системы здравоохранения.

Таким образом, Федеральный закон № 122-ФЗ - новая страница в социальной политике государства. Благодаря этому законопроекту Россия, возможно немного приблизится к моделям социального обеспечения многих европейских стран. Ведь большая часть льгот – это неспособность государства выполнять свои обязательства перед населением; это, по сути дела, вынужденная добавка государства (федеральных или региональных органов власти) к низким пенсиям и зарплатам, призванная хотя бы в минимальной степени материально поддержать нищих пенсионеров и инвалидов.

[1] Шарин В. Социальная защита населения: теоретические основы // Социальное обеспечение.

2005. № 14. С. 23–24 и др.

[2] Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб., 2004. стр. 67-80.

[3] Бурджалов Ф. Современная социальная политика: между планом и рынком. – М.: Фирма

«Гардарика», 1996. – С. 111;

[4] Малько А.В. Льготная и поощрительная правовая политика. СПб., 2004. стр. 45-47

[5] Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Издательство «Экзамен»,

2004. – С. 432;

[6] Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Издательство «Экзамен»,

2004. – С. 400;

[7] ВЦИОМ - Режим доступа: www.

wciom.

ru

[Дата обращения: 01 мая 2009г.]

[8] Гонтмахер Е.Ш. Социальные реформы. Что завтра? / Е.Ш. Гонтмахер. – М.: Гелиос АРВ, 2005. –

С. 8.

[9] Социальная помощь: на пути к адресности: Сб. ст. / Под ред. М.И. Либоракиной. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. стр 25-30.

[10] ВЦИОМ - Режим доступа: www.

wciom.

ru

[Дата обращения: 01 мая 2009г.]

[11] Бурджалов Ф. Современная социальная политика: между планом и рынком. – М.: «Гардарика», 1996.

[12] Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» - Режим доступа: http://www.gara

nt.ru[Дата обращения: 14 апреля 2009г.];

[13] Шарин В. Принципы современной системы социальной защиты // Социальное обеспечение. - 2003.

Перейти на страницу: 1 2

Основные разделы
Межнациональные браки

Национально-смешанные браки являются важным каналом изменения этно-демографической структуры российского общества. Сами по себе такие браки не меняют численного соотношения контактирующих национальностей, однако дети из таких семей, выбирая себе национальную принадлежность одного из родителей, тем самым обрывают этническую линию другого.

Развод как социальное зло

Развод - обычно драма как минимум для одного из супругов и, безусловно, моральная и психологическая травма для ребёнка, имеющая далеко идущие последствия. Есть удачное сравнение развода с хирургической операцией - саму операцию обычно перенести проще, чем выздоровление, требующее значительных физических и моральных сил.