3) 300 рублей в квартал (исключая июль, август, сентябрь):

· студентам (курсантам), обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Владивостокского городского округа;

· учащимся, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, расположенных на территории Владивостокского городского округа.

4) В виде 100-процентной скидки от действующего тарифа на проезд в электрическом (трамвай, троллейбус) пассажирском транспорте общего пользования на территории Владивостокского городского округа предоставляются зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Владивостокско-го городского округа;

· пенсионерам (женщинам, достигшим возраста 55 лет; мужчинам, достигшим возраста 60 лет), не включенным в федеральный и краевой регистры;

· ветеранам Великой Отечественной войны, указанным в статье 2 Федерального закона "О ветеранах".

5) В виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд в морском пассажирском транспорте общего пользования на территории Владивостокского городского округа предоставляются следующим категориям граждан:

· гражданам, зарегистрированным по месту жительства на островных территориях Владивостокского городского округа и полуострове Песчаный;

· гражданам, имеющим огородные, садовые или дачные земельные участки на островах Русском, Попова и полуострове Песчаный.

В системе ЖКХ льготы имеют следующие категории льготников (таблица 8)

В 2005 году, в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ натуральные льготы, в том числе по проезду на транспорте общего пользования, были «монетизированы», то есть заменены денежными выплатами, которые пенсионеры каждый месяц получают в виде ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) вместе с пенсией.

Региональные льготники

С 01 января 2009 г. размер ЕДВ, которую региональным льготникам выплачивают за счет средств бюджета Приморского края, составляет:

· для ветеранов труда и жертв политических репрессий - 545 руб.,

· для тружеников тыла - 680 руб.

Федеральные льготники

Граждане, включенные в федеральный регистр, также получают с 2005 года вместе с пенсией ЕДВ (ежемесячную денежную выплату), в том числе на проезд городским пассажирским транспортом общего пользования. Сумма ЕДВ, которую федеральным льготникам выплачивают за счет средств федерального бюджета, разная у каждой категории (от 253 руб. у вдов УВОВ до 2165 руб. у участников ВОВ). С 01 января 2009 года к этой сумме добавили 60 руб. из средств бюджета Приморского края.

Удалась реформа или нет? На этот вопрос можно дать два разных ответа, и оба в какой-то степени будут верными. Конечно сама реформа не лишена определенных недостатков, однако сам процесс выполнения данной реформы вызвал негодование не только со стороны населения, но и со стороны некоторых чиновников. Ясно просматривается неизбежный в таких случаях русский принцип – «Хотели как лучше – получилось как всегда»

Введение в действие с 1 января 2005 г. Федерального закона № 122-ФЗ наглядно продемонстрировало институциональные недостатки системы социальной защиты населения, слабость ее экономических и организационных механизмов, отсутствие достоверных данных о реальной стоимости транспортных расходов населения, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного лечения[19].

Хотя в законе № 122-ФЗ достаточно четко зафиксированы объемы ответственности федерального бюджета, эффективная технология взаимодействия последнего с региональными бюджетами в нем отсутствует.

Это наглядно видно при распределении ответственности за финансовые обязательства по категориям льготников: большая их часть - от 21 млн. до 28 млн. человек - отнесена к компетенции регионов, а меньшая - 14 млн. человек - федерального центра. Но даже при условии социальной поддержки граждан по минимальным нормативам финансовые обязательства большинства регионов не обеспечены соответствующими ресурсами. Во многом это связано и с тем, что по своим финансовым возможностям, структуре населения, численности льготников, сложившемуся уровню социальной защиты населения субъекты Федерации существенно отличаются друг от друга.

Финансовая поддержка регионов предусматривается в форме социальных трансфертов (34,5 млрд. руб.), кроме того, существенно увеличивается объем Фонда софинансирования социальных расходов (22,9 млрд. руб.), средства которого будут предоставляться субъектам Федерации на долевых условиях исходя из их бюджетной обеспеченности.